¿Cuánto cobra un consejero del Consejo de Estado? (2026)

Una retribución que depende del tipo de consejero

El Consejo de Estado es el máximo órgano consultivo del Gobierno. No legisla ni juzga: emite dictámenes sobre proyectos de ley, reglamentos, recursos y otros asuntos en los que su consulta es preceptiva. Dentro de él conviven figuras muy distintas, y por eso hablar de "el sueldo de un consejero" sin matizar lleva a error: la retribución cambia radicalmente según el tipo de consejero.

En la base de datos de sueldode.com hay 21 fichas del Consejo de Estado con retribución registrada, y la diferencia entre la más alta y la más baja es enorme. Mientras un consejero permanente percibe unos 124.858 € brutos anuales, varios consejeros sin dedicación exclusiva aparecen con cifras de apenas unos miles de euros, porque no cobran un salario fijo sino asistencias. Por eso la media aritmética (en torno a 80.684 €) no describe bien lo que cobra realmente un miembro del órgano.

La distribución real, de menor a mayor

Estos son los tramos que se observan en los datos, ordenados de menos a más:

• Suelo (consejeros sin dedicación exclusiva): desde unos 2.922 € hasta cifras de un dígito de miles. Aquí están los consejeros que perciben indemnizaciones por asistencia, no una retribución de jornada completa. Es el caso de fichas como la de Julián Artemio Sánchez Melgar o Ana Isabel Palacio del Valle de Lersundi.
• Presidencia: la presidenta en activo, Carmen Calvo Poyato (PSOE), figura con 93.090 € brutos anuales.
• Consejeros permanentes: el grueso de la retribución alta. Se mueven en torno a 124.858 € brutos al año.
• Techo: lo marca Magdalena Valerio Cordero (PSOE) con 128.598 €, ligeramente por encima del resto de permanentes.

Si se mira solo a los miembros actualmente activos, la retribución media sube a unos 122.055 €, precisamente porque los puestos vigentes con dedicación plena son los consejeros permanentes y la presidencia.

Qué tipos de consejero existen

La Ley Orgánica del Consejo de Estado distingue tres clases de consejero, y de ahí salen las diferencias retributivas:

• Consejeros permanentes: son los que dedican su actividad al Consejo de manera estable y presiden las secciones. Tienen carácter inamovible y son los mejor retribuidos. La mayoría de las fichas en este tramo comparten la cifra de 124.858 €.
• Consejeros natos: lo son por razón del cargo que ocupan (presidentes de academias, fiscal general, directores de organismos como la Real Academia Española, etc.) mientras desempeñan ese puesto. No es su fuente principal de ingresos en el Consejo.
• Consejeros electivos: nombrados por el Gobierno por un periodo determinado entre personas con experiencia en altos cargos. Pueden no tener dedicación exclusiva, lo que explica las cifras bajas que aparecen en la tabla.

A esto se suma la presidencia del órgano, que se nombra por el Gobierno mediante real decreto.

Tabla de retribuciones reales

Las cifras corresponden a las retribuciones brutas anuales registradas en cada ficha y conviven distintos periodos y dedicaciones, de ahí el rango tan amplio.

Cómo se compara con otros altos cargos

El sueldo de un consejero permanente queda en línea con el de otros puestos de la cúpula institucional. Para situarlo, puedes comparar con lo que cobran los ministros, los secretarios de Estado o los magistrados del Tribunal Constitucional y del Supremo. También resulta útil contrastarlo con otros consejeros de órganos autonómicos, que responden a una lógica retributiva distinta. Para ver el conjunto de funciones que reúnen estos puestos, puedes revisar el listado completo de cargos.

En qué fijarse al leer estas cifras

La clave para interpretar bien estos datos es no quedarse con la media. El Consejo de Estado mezcla en una misma institución a quienes trabajan en él a jornada completa (permanentes y presidencia) y a quienes solo acuden a sesiones puntuales. Un titular del tipo "un consejero del Consejo de Estado cobra 80.000 €" sería técnicamente cierto como promedio, pero no describe a casi nadie: o se cobra en torno a 124.858 € con dedicación plena, o se perciben asistencias de pocos miles de euros. Por eso aquí preferimos mostrar el rango completo y quién está en cada tramo.