Sueldos de los políticos durante el periodo electoral

Qué cobra un cargo público mientras hay campaña

La idea de que un político "deja de cobrar" cuando entra en campaña no se sostiene. En España, la retribución de un cargo va ligada al ejercicio de la función pública, no al calendario electoral. Mientras un alcalde, un diputado o un ministro sigan ocupando su puesto, perciben su sueldo íntegro aunque dediquen buena parte del día a mítines y actos de partido.

El motivo es jurídico: la normativa separa la función institucional (que no se interrumpe durante la campaña) de la actividad partidaria (que corre a cargo de las cuentas del partido, no del erario público). Esa distinción es la que ordena todo el régimen retributivo del periodo electoral.

Cargos en activo: retribución íntegra

Quien ocupa un cargo público durante la campaña sigue cobrándolo como cualquier otro mes:

Puedes consultar las cifras exactas de cada puesto en las fichas de ministros, presidente del Gobierno, diputados y alcaldes.

La lógica es sencilla: el ayuntamiento, el Parlamento o el Gobierno no se paran porque haya elecciones. El cargo conserva sus obligaciones institucionales (firma de decretos, plenos, representación) y, por tanto, su retribución.

Gobierno en funciones: el sueldo sigue corriendo

Cuando se disuelven las Cortes y se convocan elecciones, el Ejecutivo pasa a estar en funciones hasta que toma posesión el nuevo Gobierno. Durante ese tramo:

• El presidente y los ministros en funciones mantienen su retribución completa.
• Conservan las prerrogativas materiales del cargo (vivienda oficial cuando corresponda, vehículo, gabinete) hasta el cese efectivo.
• Sus competencias quedan limitadas al "despacho ordinario de los asuntos públicos" según el artículo 21 de la Ley 50/1997 del Gobierno, pero esa limitación afecta a lo que pueden decidir, no a lo que cobran.

Este periodo puede alargarse mucho más de lo previsto. En 2016 y de nuevo en 2019, la falta de investidura derivó en repetición electoral y dejó al Gobierno en funciones durante meses, con la consiguiente continuidad de las retribuciones. Es la situación que más alarga el cobro sin un Ejecutivo con plenas competencias.

Candidatos: nada de sueldo doble

Cuando un cargo en activo se presenta a un puesto distinto (por ejemplo, un alcalde que opta a diputado), el régimen es claro:

• Sigue cobrando el cargo que ya ocupa mientras dure la campaña y hasta la toma de posesión del nuevo puesto.
• Si gana, cesa en el cargo anterior al asumir el nuevo. No se cobran dos sueldos a la vez.
• El intervalo entre la elección y la toma de posesión (unas semanas) queda cubierto por el cargo de origen.

La incompatibilidad de retribuciones está en la base del sistema: un cargo, un sueldo.

Lo que la LOREG sí prohíbe en campaña

La separación entre función pública y partido no es solo contable. La Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) y las instrucciones de la Junta Electoral Central imponen restricciones concretas al uso de medios públicos durante la campaña:

• No se pueden usar vehículos oficiales para actos de partido.
• No se puede emplear al personal del gabinete institucional en tareas de campaña.
• No se pueden utilizar espacios públicos (despachos oficiales, salones de actos de ministerios o ayuntamientos) para mítines o eventos partidarios.
• No se pueden aprovechar los medios de comunicación públicos para propaganda fuera de los espacios electorales asignados.

El incumplimiento puede acarrear sanciones electorales, desde multas a las formaciones hasta la invalidación de actos de campaña. Aquí está la verdadera frontera: el sueldo se mantiene, pero los recursos materiales del cargo no pueden ponerse al servicio de la candidatura.

Dos ritmos: campaña oficial y preelectoral

Conviene distinguir dos periodos con tratamiento distinto:

• Campaña electoral oficial (los 15 días previos a la votación): se aplican todas las restricciones de la LOREG sobre uso de medios públicos y reparto de espacios.
• Periodo preelectoral (los meses previos al inicio formal de la campaña): no hay restricciones legales formales equiparables, pero la Junta Electoral Central vigila la neutralidad institucional de los actos del Gobierno, especialmente la publicidad institucional, que queda muy limitada una vez convocadas las elecciones.

Las subvenciones a partidos no son sueldos

Un punto que suele confundirse: durante el proceso electoral los partidos reciben subvenciones electorales del Estado en función de los resultados (escaños y votos obtenidos), reguladas por la LOREG. Ese dinero va a las cuentas del partido para sufragar gastos de campaña, no al bolsillo de los políticos.

Para dar una idea de magnitud con datos auditados, en el ejercicio 2020 el Tribunal de Cuentas contabilizó alrededor de 10,4 millones de euros en subvenciones electorales repartidas entre 13 formaciones, con PSOE (2,75 M€) y Partido Popular (2,73 M€) a la cabeza (Tribunal de Cuentas, Informe 1.573 sobre las cuentas anuales de los partidos del ejercicio 2020). Es una vía de financiación distinta y separada de las retribuciones individuales de los cargos.

En resumen

Durante el periodo electoral, el sistema español mantiene el sueldo del cargo mientras se ejerce la función, financia la actividad de partido con cuentas privadas y prohíbe usar los medios materiales públicos para la campaña. La continuidad retributiva más comentada es la del Gobierno en funciones, que puede prolongarse meses si la investidura fracasa.

Para profundizar en casos límite del calendario, puedes revisar las guías sobre sueldos durante la baja maternal y paternal y sobre las indemnizaciones por cese, que explican qué ocurre cuando un cargo deja efectivamente su puesto.