¿Cuántos asesores y cargos de confianza hay y cuánto cuestan?

Qué es el personal eventual

En la Administración General del Estado conviven dos grandes formas de ocupar un puesto: el empleo permanente, propio de los funcionarios de carrera y del personal laboral, y un empleo de carácter temporal y discrecional que se conoce como personal eventual. A este último grupo pertenecen los habitualmente llamados "asesores" o "cargos de confianza".

La definición es la que recoge el Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas (BEPSAP), editado por el Registro Central de Personal del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública: el personal eventual es el que, "en virtud de nombramiento y con carácter no permanente, sólo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a los créditos presupuestarios consignados para este fin".

Dos rasgos definen la figura:

• No permanencia: su nombramiento es libre y su cese también lo es. El puesto se vincula a la autoridad que lo designa y, como norma general, decae cuando esa autoridad cesa.
• Funciones de confianza o asesoramiento especial: no desempeñan tareas administrativas reservadas a funcionarios de carrera, sino apoyo directo a ministros, secretarios de Estado y altos cargos en sus gabinetes.

Conviene una precisión que el propio BEPSAP subraya: el dato de personal eventual no incluye a quienes ocupan estos puestos teniendo la condición de funcionario de carrera. Esos casos se contabilizan en otras categorías estadísticas, de modo que la cifra de eventuales se refiere estrictamente al nombramiento discrecional sin plaza de carrera detrás.

Cuántos asesores hay en la Administración General del Estado

Según la Tabla 2.3 "Otro personal por Ministerio" del BEPSAP, con datos a julio de 2025, el número de efectivos de personal eventual al servicio de los Ministerios de la Administración General del Estado es de 987. La cifra incluye el área de la Presidencia del Gobierno y constituye el total de la columna de personal eventual de esa tabla.

En el boletín inmediatamente anterior, con datos a enero de 2025, la cifra era de 948 eventuales en los Ministerios. El reparto no es homogéneo entre departamentos. Este es el desglose por ministerio a julio de 2025:

El primer bloque, el de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, concentra por sí solo en torno a la mitad del total porque agrupa también al personal de apoyo de la Presidencia del Gobierno. En los organismos autónomos y agencias estatales la columna de personal eventual figura en cero dentro de la agregación total del boletín.

Cuánto cuestan: lo que sí se sabe y lo que no

Aquí hay que ser preciso para no afirmar más de lo que las fuentes oficiales publican. El BEPSAP es una estadística de efectivos: cuenta personas, no euros. No publica el coste retributivo del personal eventual.

El gasto sí existe y está presupuestado, pero no aparece como una única cifra agregada y oficial. Las retribuciones de los gabinetes se reparten por las distintas secciones de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, dentro del capítulo de gastos de personal de cada ministerio, sin un epígrafe único que sume el conjunto del eventual de toda la Administración General del Estado. Por eso, ofrecer una cifra total de coste trazable a una fuente oficial no es posible con la información publicada.

Lo que sí permite una aproximación es la combinación de dos elementos:

• El número de efectivos del BEPSAP (987 a julio de 2025).
• Las retribuciones individualizadas de cada puesto de personal eventual, que figuran por gabinetes en los anexos de personal de los Presupuestos Generales del Estado y, en el caso de la Presidencia del Gobierno, también pueden consultarse en el Portal de Transparencia.

Para situar los importes por puesto, en sueldode.com mantenemos las fichas y guías de estas figuras:

• ¿Cuánto cobra un asesor en la Administración?
• Listado de asesores y sus retribuciones
• ¿Cuánto cobra un jefe de gabinete ministerial?
• ¿Cuánto cuesta el gabinete del Presidente del Gobierno?

Cómo se nombran: libre designación frente a carrera

El nombramiento del personal eventual es discrecional. La autoridad competente (un ministro, un secretario de Estado o el propio Presidente del Gobierno para su gabinete) designa libremente a la persona y fija su cese con la misma libertad, dentro de los puestos y los créditos que la Ley de Presupuestos haya autorizado para ese fin.

Este mecanismo se enmarca en la lógica más amplia de los cargos de libre designación: puestos cuya provisión no se decide por concurso de méritos sino por la confianza del cargo que los nombra. La diferencia con el funcionario de carrera es la base de toda la figura:

• Funcionario de carrera: accede mediante oposición o concurso-oposición, tiene plaza propia y permanencia en el empleo público. Su vínculo no depende de quién gobierne.
• Personal eventual: accede por nombramiento directo de confianza, sin proceso selectivo de méritos, y su vínculo es temporal y ligado a la autoridad que lo designa.

Quién aprueba en última instancia el marco retributivo y el número de estos puestos es, como en el resto del empleo público de alto nivel, una decisión presupuestaria. Lo detallamos en la guía sobre quién decide cuánto cobra un político, y el contraste con el grueso del empleo público estable puede verse en la guía de sueldos de los funcionarios y empleados públicos.

Dónde consultar los datos

La trazabilidad es sencilla para quien quiera verificar las cifras de efectivos. El número de eventuales por ministerio procede del Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas (BEPSAP), que publica el Registro Central de Personal. Para las retribuciones por puesto, las fuentes son los anexos de personal de la Ley de Presupuestos Generales del Estado y el Portal de Transparencia de la Administración General del Estado. Son las mismas fuentes oficiales que utilizamos en sueldode.com para construir las fichas individuales de cada cargo.