Sueldos de los políticos por provincia: el mapa salarial en España

Por qué la provincia condiciona el sueldo de un político

España no retribuye a sus cargos públicos de forma uniforme. El sueldo de un alcalde, un concejal o un alto cargo autonómico depende de la institución, del tamaño del municipio y, de forma indirecta, de la provincia en la que ejerce. Las provincias no tienen un órgano político propio comparable al de las comunidades o los ayuntamientos, salvo las diputaciones, así que la comparación más útil se hace por dos vías: el sueldo del alcalde de cada capital de provincia y la media autonómica de los políticos de cada territorio.

Con ese enfoque, las diferencias son notables. El alcalde de la capital mejor pagada cobra más de tres veces lo que el de la peor pagada, y entre comunidades autónomas la brecha llega a multiplicarse por más de cuatro.

Las capitales de provincia, ordenadas por sueldo del alcalde

De las 50 capitales de provincia, hay datos retributivos verificados para 42 (Valladolid no publica una cifra comparable). El sueldo medio del alcalde de una capital de provincia es de unos 68.000 € brutos anuales, con una mediana de 70.747 €. Estas son las diez capitales con el sueldo de alcalde más alto:

En el extremo opuesto se sitúan capitales como Albacete (33.427 €), Cádiz (36.234 €), Zamora (39.628 €), Pontevedra (44.920 €) y Palencia (47.926 €). La diferencia entre la capital mejor pagada (Madrid) y la peor pagada de las que publican cifra (Albacete) es de 3,18 veces.

El patrón no es solo de norte a sur ni de grande a pequeña. Influye el tamaño del municipio, que fija los topes legales de retribución, pero también las decisiones de cada pleno sobre dedicaciones exclusivas y porcentajes sobre el máximo permitido.

La media de los políticos por comunidad autónoma

Más allá de los alcaldes de capital, la fotografía completa se ve mejor agregando todos los cargos retribuidos de cada territorio. Estas son las medias autonómicas de sueldo bruto anual de los políticos registrados:

La distancia entre la Comunidad de Madrid (87.937 €) y Castilla y León (19.165 €) es de 4,6 veces. Esa brecha se explica en gran parte por la composición territorial: Castilla y León concentra miles de municipios pequeños cuyos alcaldes no reciben retribución, lo que arrastra la media a la baja, mientras que Madrid combina la capital del Estado, una comunidad uniprovincial con altos cargos bien pagados y una amplia área metropolitana.

Por qué unas provincias pagan más que otras

Tres factores explican la mayor parte de las diferencias:

• Tamaño de los municipios. La normativa fija el sueldo máximo de alcaldes y concejales en función de la población. Las provincias con grandes ciudades (Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Málaga) tienen más cargos en el tramo retributivo alto.
• Estructura institucional. El País Vasco y Navarra cuentan con diputaciones forales con competencias fiscales propias, lo que multiplica el número de altos cargos retribuidos. Canarias añade el sistema de cabildos insulares.
• Cargos no retribuidos. En las provincias del interior con muchos municipios pequeños (Soria, Teruel, Cuenca, Ávila, Zamora, Palencia, Lugo, Ourense), la mayoría de los alcaldes ejercen sin sueldo. En el conjunto de España, 2.374 de los 6.902 municipios registrados (un 34 %) no tienen una retribución de alcaldía.

El papel de las diputaciones provinciales

En las comunidades pluriprovinciales de régimen común (Andalucía, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Cataluña, Galicia, Aragón, Comunidad Valenciana y Extremadura), las diputaciones provinciales añaden un nivel de cargos retribuidos que no existe en las uniprovinciales ni en las forales. Presidentes, vicepresidentes y diputados provinciales con dedicación exclusiva engrosan el conjunto de sueldos públicos de cada provincia.

Puedes ver el detalle en las guías sobre cuánto cobra un presidente de diputación provincial y cuánto cobra un diputado provincial, además del listado por institución en los sueldos de las diputaciones provinciales.

Cómo leer estas cifras

Los importes de las capitales corresponden al sueldo del alcalde en cada ayuntamiento; las medias autonómicas agregan todos los cargos con retribución registrada en cada territorio y se calculan sobre datos brutos anuales. No son cifras directamente comparables entre sí, sino dos formas complementarias de medir el coste político de cada zona. Para profundizar, la guía de sueldo medio de los políticos por comunidad autónoma desglosa el cálculo, y la de alcaldes sin retribución en municipios pequeños explica por qué la media de muchas provincias rurales es tan baja.