Glosario de cargos públicos en España: qué hace cada uno y cuánto cobra

Tres niveles de administración, decenas de denominaciones

La política española se reparte en tres niveles: el Estado, las comunidades autónomas y la administración local (ayuntamientos, diputaciones y cabildos). Dentro de cada uno conviven cargos con nombres, funciones y retribuciones muy diferentes, y a veces el mismo puesto cambia de denominación según el territorio: un ministro autonómico se llama consejero en la mayoría de regiones, conseller en Cataluña y la Comunidad Valenciana.

Este glosario ordena los cargos por bloques de función para que se entienda quién hace qué, y añade el número de titulares registrados en sueldode.com junto al sueldo medio bruto anual de cada categoría. En total, la base reúne 15.541 titulares repartidos en 24 tipos de cargo distintos.

Cargos del Gobierno central y la alta Administración

Aquí están los puestos del Ejecutivo estatal y los niveles directivos del Estado. Se nombran por designación política y concentran las retribuciones más altas del aparato administrativo.

• Presidente del Gobierno. Jefe del Ejecutivo, elegido por el Congreso e investido por el Rey. Dirige la acción del Gobierno y la política general. Media: 110.397 € (ver).
• Ministro. Dirige una cartera del Consejo de Ministros. Nombrado por el Rey a propuesta del presidente. 27 titulares, media 87.152 € (ver).
• Secretario de Estado. Segundo escalón de un ministerio, por debajo del ministro. Cargo de libre designación. 63 titulares, media 114.541 € (ver).
• Subsecretario. Director administrativo del ministerio; por norma, funcionario de carrera del subgrupo A1. Coordina los servicios comunes. 56 titulares, media 100.519 € (ver).
• Secretario General. Alto cargo que coordina servicios horizontales en un ministerio, una consejería o un partido. 327 titulares, media 78.528 € (ver).
• Director General. Órgano directivo superior dentro de un ministerio o consejería; lleva la gestión operativa de un área. 1.419 titulares, media 73.783 € (ver).
• Asesor. Personal eventual de confianza, nombrado por el responsable político que lo contrata y cesa cuando este se va. 134 titulares, media 70.867 € (ver).
• Delegado del Gobierno. Representa al Gobierno central en una comunidad autónoma y coordina la Administración General del Estado en el territorio. 34 titulares, media 86.809 € (ver).

Cargos legislativos: parlamentos estatales y europeos

El poder legislativo lo forman los diputados y senadores de las Cortes, sus equivalentes autonómicos y los representantes en el Parlamento Europeo.

• Diputado. Miembro del Congreso o de un parlamento autonómico. Legisla, controla al gobierno y aprueba presupuestos. 2.228 titulares, media 66.051 € (ver).
• Senador. Miembro del Senado, la cámara de representación territorial. Combina elección directa por provincia con designación autonómica. 494 titulares, media 93.300 € (ver).
• Eurodiputado. Representante español en el Parlamento Europeo, con retribución fijada por la UE en un estatuto común. 132 titulares, media 118.697 € (ver).
• Portavoz. Representante oficial de un grupo parlamentario u órgano colegiado, con complemento asociado al cargo. 62 titulares, media 69.296 € (ver).
• Vocal. Miembro de órganos colegiados (consejos, comisiones, juntas) con voto en sus deliberaciones. 66 titulares, media 87.708 € (ver).

Gobiernos y parlamentos autonómicos

Las comunidades autónomas reproducen la estructura ejecutiva del Estado a escala regional, con denominaciones propias en algunos territorios.

• Presidente de Comunidad Autónoma. Máxima autoridad ejecutiva regional; preside el gobierno autonómico. 14 titulares, media 97.832 € (ver).
• Vicepresidente de Comunidad Autónoma. Sustituye al presidente y suele asumir áreas de gobierno propias. 3 titulares, media 101.749 € (ver).
• Consejero. Equivalente regional de un ministro: dirige una consejería del Gobierno autonómico. 716 titulares, media 71.363 € (ver).
• Conseller. Denominación catalana y valenciana de los consejeros, al frente de las conselleries. 75 titulares, media 87.616 € (ver).

Cargos de la administración local

Los ayuntamientos son el grueso de los cargos públicos en España por número de titulares: solo los alcaldes superan los 8.800 perfiles.

La media de los alcaldes es baja porque la mayoría gobierna municipios pequeños sin dedicación exclusiva, e incluso muchos ejercen el cargo de forma gratuita. Los tenientes de alcalde y los presidentes de diputación, en cambio, suelen corresponder a ciudades grandes y diputaciones provinciales con dedicación completa.

Órganos de control y alta judicatura

Cierran el cuadro los cargos técnicos y de control externo, que no pertenecen al Ejecutivo pero perciben retribuciones de las más altas del sector público.

• Magistrado del Tribunal Constitucional. Integra el órgano que revisa la constitucionalidad de las leyes. 10 titulares, media 147.256 € (ver).
• Defensor del Pueblo. Alto comisionado de las Cortes que defiende los derechos fundamentales y supervisa la Administración. 4 titulares, media 94.982 € (ver).
• Interventor. Funcionario encargado del control interno de la legalidad y la economía del gasto público. 30 titulares, media 85.975 € (ver).

Cómo seguir consultando los datos

Cada categoría enlaza al listado completo de personas que la ocupan, ordenado por sueldo, donde puedes filtrar por partido, comunidad o institución y abrir la ficha individual de cada perfil. Para profundizar en cargos concretos, estas guías desarrollan el detalle retributivo:

• Cuánto cobra un alcalde en España
• Cuánto cobra un diputado en España
• Cuánto cobra un ministro en España
• Cuánto cobra un consejero autonómico
• Sueldos de cargos electos frente a designados

Los importes proceden del Boletín Oficial del Estado, de los boletines autonómicos y provinciales, y de los portales oficiales de transparencia.