Cómo se calcula el sueldo de un alcalde en España
El sueldo de un alcalde no lo fija una ley estatal: lo aprueba el pleno municipal dentro de los topes por población de los Presupuestos Generales.
Quién fija realmente el sueldo de un alcalde
No existe una nómina única ni una tabla salarial estatal para los alcaldes. A diferencia de un ministro o un diputado, cuya retribución se publica en una norma central, el sueldo de cada alcalde lo decide el pleno de su propio ayuntamiento. La corporación aprueba en sesión pública qué cargos tienen dedicación exclusiva, cuáles dedicación parcial y qué cantidad cobra cada uno.
Esa decisión municipal tiene un límite: no puede superar el tope máximo que marca la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada tramo de población. Dentro de ese techo, el ayuntamiento tiene libertad para fijar una cifra menor, repartir el dinero entre concejales o, directamente, no retribuir el cargo. Por eso dos pueblos del mismo tamaño pueden tener alcaldes que cobran cantidades muy distintas, y por eso la base de sueldos de alcaldes muestra una horquilla tan amplia.
El marco legal: topes por población
El sistema actual parte de la Ley 27/2013 de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, que introdujo por primera vez un límite máximo a las retribuciones de los cargos electos locales. Cada año, la Ley de Presupuestos Generales del Estado concreta esos topes vinculándolos al sueldo de altos cargos de la Administración central según el número de habitantes del municipio.
El esquema, para alcaldes con dedicación exclusiva, funciona así:
| Población del municipio | Tope máximo de referencia |
|---|---|
| Más de 500.000 habitantes | Retribución de secretario de Estado |
| 300.001 a 500.000 | Retribución de subsecretario |
| 150.001 a 300.000 | Retribución de director general |
| 75.001 a 150.000 | 90 % del director general |
| 50.001 a 75.000 | 80 % del director general |
| 20.001 a 50.000 | 75 % del director general |
| 10.001 a 20.000 | 60 % del director general |
| 5.001 a 10.000 | 50 % del director general |
| 1.001 a 5.000 | 40 % del director general |
| Menos de 1.000 | Sin retribución por dedicación exclusiva |
La clave es que estos importes son techos, no sueldos garantizados. Un alcalde de una ciudad grande puede tener derecho legal a cobrar como un alto cargo estatal y, aun así, el pleno aprobar una cifra inferior.
Las fases del acuerdo: del pleno al boletín oficial
El procedimiento para fijar el sueldo es formal y queda registrado por escrito. Suele seguir estos pasos:
- Propuesta del equipo de gobierno recién constituido, normalmente tras las elecciones municipales que se celebran cada cuatro años en mayo.
- Aprobación en pleno del régimen de dedicaciones y retribuciones, habitualmente en una de las primeras sesiones de la corporación.
- Publicación en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) y en el portal de transparencia del ayuntamiento.
Cualquier subida, bajada o cambio de dedicación posterior exige repetir el ciclo: nuevo acuerdo plenario y nueva publicación oficial. Si el régimen es de dedicación parcial, el acuerdo debe especificar el porcentaje de jornada y la retribución proporcional.
Qué incluye la retribución de un alcalde
Cuando el alcalde tiene dedicación exclusiva, lo que percibe no es solo el sueldo base. La retribución puede componerse de varios conceptos:
- Sueldo base del cargo, la cantidad fija que aprueba el pleno dentro del tope legal.
- Trienios, si tiene antigüedad reconocida como funcionario o empleado público en otra administración.
- Indemnizaciones por desplazamiento y manutención cuando viaja en representación del ayuntamiento.
- Asistencias a consejos de administración de empresas o entes municipales (agua, transporte, vivienda), que se retribuyen aparte.
El alcalde sin dedicación exclusiva o con dedicación parcial no cobra el sueldo fijo completo. En su lugar percibe dietas por asistencia a plenos, comisiones informativas y juntas de gobierno, una fórmula muy habitual en municipios pequeños.
Por qué la cifra media engaña
España tiene más de 8.000 municipios y la inmensa mayoría son pequeños. En la base de sueldode.com hay 4.528 ayuntamientos con una retribución de alcalde registrada y otros 2.374 en los que el cargo no consta retribuido, normalmente municipios rurales donde se ejerce sin sueldo o solo con dietas.
Entre los alcaldes que sí cobran, los números reflejan ese sesgo hacia lo pequeño:
- Media de los que perciben retribución: alrededor de 22.000 EUR anuales.
- Mediana: en torno a 18.400 EUR, lo que indica que la mitad cobra menos de esa cantidad.
- Solo 146 alcaldes superan los 60.000 EUR y apenas 24 pasan de 80.000.
En el extremo alto están las grandes ciudades y algunos municipios costeros: Rincón de la Victoria (126.900 EUR), Banyoles, Torrevieja, Jerez de la Frontera, Madrid (106.169 EUR) y Barcelona (100.128 EUR). Esas cifras conviven con miles de alcaldes que no llegan a 1.000 EUR al año o que no cobran nada. Por eso el sueldo "medio" no describe a casi ningún alcalde real: hay dos mundos, el de las capitales y el de los pueblos. Lo explicamos con detalle en cuánto cobra un alcalde en España y en por qué los alcaldes de municipios pequeños no cobran.
En resumen
El sueldo de un alcalde se calcula en dos pasos: la ley estatal pone un techo según la población y el pleno municipal decide, dentro de ese techo, cuánto se paga de verdad. Ese margen explica las enormes diferencias entre ayuntamientos y por qué no hay una respuesta única a "cuánto gana un alcalde". Si quieres entender el reparto de competencias entre el Estado y cada institución, puedes seguir con quién decide cuánto cobra un político.
Preguntas frecuentes
¿Hay un sueldo fijo nacional para los alcaldes?
No. No existe una nómina única estatal. Cada ayuntamiento aprueba en pleno la retribución de su alcalde dentro de un tope máximo fijado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado según la población del municipio.
¿Quién aprueba el sueldo de un alcalde?
El pleno de la corporación municipal, normalmente al constituirse tras las elecciones. El acuerdo se publica en el Boletín Oficial de la Provincia y en el portal de transparencia del ayuntamiento, y cualquier cambio posterior requiere un nuevo acuerdo plenario.
¿De qué depende el tope máximo?
Del número de habitantes. La Ley 27/2013 y los Presupuestos Generales del Estado vinculan el tope de cada tramo de población al sueldo de altos cargos estatales: los municipios de más de 500.000 habitantes se referencian al secretario de Estado y los tramos inferiores aplican porcentajes decrecientes.
¿Todos los alcaldes cobran?
No. En muchos municipios pequeños el alcalde ejerce sin dedicación exclusiva y solo percibe dietas por asistencia a plenos y comisiones, o directamente no cobra. En la base de sueldode.com, 2.374 ayuntamientos no tienen una retribución de alcalde registrada.
¿Cuál es la diferencia entre dedicación exclusiva y parcial?
Con dedicación exclusiva el alcalde cobra un sueldo fijo y no puede ejercer otra actividad retribuida. Con dedicación parcial cobra una parte proporcional a la jornada que dedica, fijada por el pleno, y puede compatibilizarla con otro trabajo dentro de los límites legales.
¿Cuánto cobra de media un alcalde en España?
Entre los alcaldes que sí perciben retribución, la media ronda los 22.000 EUR anuales y la mediana se sitúa cerca de 18.400 EUR. Las grandes ciudades superan los 100.000 EUR, mientras que la mayoría de los municipios pequeños cobran cantidades simbólicas o nada.